Внутрифирменное планирование

6.4. НОРМАЛИЗАЦИЯ УСЛОВИЙ
И ИНТЕНСИВНОСТИ ТРУДА

Создание нормальных условий труда на всех рабочих местах служит основой высокой трудовой отдачи персонала различных

210

категорий. Работоспособность человека и результаты его труда определяются множеством взаимосвязанных факторов, среди которых на одно из первых мест выступают условия труда, его тяжесть и интенсивность, характеризующие в конечном счете затраты и результаты труда. Поэтому рациональное использование труда, управление персоналом должно предусматривать создание на всех предприятиях с различными формами собственности, в каждом трудовом процессе соответствующих условий для оптимального расходования рабочей силы, т.е. умственных, физических и предпринимательских способностей работников.

В экономической литературе общепризнанного научного понятия «условия труда» применительно к рыночным отношениям пока не существует. В большинстве отечественных учебников под условиями труда понимается, как предусматривал действующий стандарт, совокупность факторов производственной среды, влияющих на работоспособность и здоровье человека. Наиболее полное определение условий труда с научных позиций было дано в работах известного российского ученого в области организации труда, профессора Г.Н. Черкасова. Он впервые предложил «под условиями труда понимать совокупность факторов, определяющих возможности производительного приложения сил работников, то есть степень социально-экономической рациональности затрат жизненных сил для достижения производственных целей. Строго говоря, разностороннее совершенствование условий и есть прежде всего процесс его охраны от различных вредных воздействий. Но конечная цель этого совершенствования значительнее - постоянный рост эффективности труда и его органическое превращение в новый фактор укрепления здоровья и развития личности человека» [69. С. 180].

В современной рыночной экономике, как того требует ее предмет, под условиями труда необходимо, по нашему мнению, понимать систему взаимодействующих в трудовом процессе производственных факторов, обеспечивающих наиболее рациональное использование умственных и физических способностей людей при сохранении их высокой работоспособности в течение длительного периода времени работы. Иными словами, категорию «условия труда» можно охарактеризовать лишь совокупным воздействием на человека внешних и внутренних производственных факторов, определяющих уровень производительных затрат труда и непроизводительного потребления рабочей силы в процессе труда и производства.

Производительные затраты труда, расходование рабочей силы в единицу времени определяют уровень интенсивности труда. Непроизводительные затраты рабочей силы, расходуемые на преодоление

211

неблагоприятных условий внешней среды, характеризуют степень тяжести труда. Это означает, что условия труда формируются под совокупным воздействием как внутренних факторов процесса труда, так и внешних факторов окружающей среды. Внутренние трудовые факторы определяют интенсивность труда, внешние производственные факторы - тяжесть труда. При нормальных условиях труда используются, видимо, только производительные затраты рабочей силы. В случае же отклонения от нормальных условий труда возникают дополнительные, непроизводительные затраты рабочей силы.

Таким образом, теоретически становится очевидной необходимость сокращения непроизводительных трудовых затрат за счет создания нормальных условий труда. Практическая возможность решения этой задачи предусматривает оптимизацию основных показателей условий труда на конкретном рабочем месте. Рассмотрим в связи с этим общую характеристику условий труда

Совокупность основных групп факторов, характеризующих условия труда на рабочем месте, может быть классифицирована по различным признакам: содержанию факторов, месту их возникновения, функциональному состоянию организма человека, уровню интенсивности труда, классу тяжести труда, критерию работоспособности человека и др. Раскроем подробно факторы, которые могут служить основой для экономической оценки и оптимизации условий труда на производстве, уровня его тяжести и степени интенсивности.

По содержанию факторов можно выделить восемь групп условий труда: производственно-технические, организационно-технологические, социально-экономические, медико-биологические, санитарно-гигиенические, психофизиологические, эргономические и эстетические.

По месту возникновения следует различать два вида факторов: внешние, характеризующие состояние окружающей производственной среды в процессе труда; внутренние, определяющие содержание процесса труда и взаимодействие основных его элементов.

По функциональному состоянию организма человека необходимо разделять все факторы на три группы: нормальное состояние, когда происходит саморегулирование физических и умственных сил человека, пограничное, когда уровень нагрузок на организм находится выше нормального или допустимого, что может привести к временной утрате работоспособности; патологическое, когда возникают чрезмерные перегрузки организма, для устранениялюследствий воздействия которых человеку нужны дополнительные внешние ресурсы.

По уровню интенсивности труда можно подразделять условия труда на три степени: с пониженной, оптимальной и повышенной интенсивностью.

212

По классу тяжести выделяют три группы условий труда: легкие, средние и тяжелые.

По критерию работоспособности человека принято различать шесть групп условий труда: комфортные, соответствующие нормативам, неблагоприятные, вредные, экстремальные и недопустимые.

При классификации и оценке условий труда, помимо выше рассмотренных основных факторов, необходимо различать такие дополнительные признаки, как рабочая поза (сидя, стоя, на ходу и др.), темп работы (умеренный, повышенный), режим труда и отдыха (свободный, регламентированный), монотонность работы (однообразная, разнообразная), преобладающий вид нагрузки (физическая, умственная) и т.д.

Количественная оценка уровня тяжести труда на рабочем месте может быть осуществлена по критерию работоспособности человека. Тяжесть труда является комплексной характеристикой трудовой деятельности человека. Она определяется по степени совокупного воздействия производственных условий труда на функциональное состояние организма человека, его работоспособность, здоровье, процесс воспроизводства рабочей силы и эффективность труда.

В соответствии с принятой в промышленности классификацией степени тяжести труда на рабочем месте все условия выполнения производственных работ подразделяются на шесть категорий [22]:

• 1) комфортные условия труда, обеспечивающие оптимальные физические, умственные и нервно-эмоциональные нагрузки, оказывающие тренирующее воздействие на организм человека и способствующие улучшению здоровья, достижению высокой работоспособности и производительности труда;
• 2) соответствующие нормативам условия труда, которые находятся в пределах требований действующих санитарных норм, стандартов безопасности труда и физиологических нормативов и не влияют на снижение работоспособности человека и отклонения в состоянии его здоровья в течение всего трудового периода жизни;
• 3) неблагоприятные условия труда, вызывающие повышенные мышечные, психические и нервно-эмоциональные нагрузки, ухудшение показателей физиологических функций человека и снижение к концу работы производственных показателей;
• 4) вредные условия труда, приводящие к нарушению динамического рабочего стереотипа, значительному снижению работоспособности и повышению заболеваемости работающих;
• 5) экстремальные условия труда, при которых в конце рабочей смены у практически здоровых людей могут формироваться реакции, характерные для патологического функционального состояния организма;

213

• 6) недопустимые условия труда, работа в которых приводит к быстрому развитию патологических явлений и тяжелым нарушениям здоровья человека.

По рекомендациям Центрального научно-исследовательского института труда первая и вторая категории тяжести отнесены к нормальным условиям, третья - к допустимым, четвертая - к недопустимым и требующим рационализации, пятая и шестая - к недопустимым и подлежащим ликвидации. Некоторые показатели тяжести труда имеют, например, следующие значения: температура воздуха на рабочем месте в теплый период года при первой категории - от 18 до 20°, второй - от 21 до 22°, третьей - от 23 до 26°; общая физическая динамическая нагрузка за смену - соответственно до 42 000, 83 000, 125 000 кгм. Эти показатели могут служить также основой для оценки степени интенсивности труда рабочих.

Комплексным показателем, характеризующим влияние внутренних факторов условий труда на уровень производительных затрат рабочей силы в трудовом процессе, является интенсивность труда. Она определяет величину трудовых затрат, расходуемых на производство продукции и услуг, в единицу рабочего времени. Интенсивность труда взаимосвязана с его производительностью. Их характеристикой служат затраты труда. Повышение производительности труда означает уменьшение трудовых затрат на единицу продукции, а повышение интенсивности - увеличение затрат труда в единицу времени. Процессы, хотя и разные, но тесно связаны между собой. С повышением интенсивности труда на производстве до нормального уровня, как правило, возрастает и его производительность.

Следовательно, в рыночной экономике критерием нормальной интенсивности труда с экономических позиций может служить максимально возможная производительность труда при данных производственных условиях и ограничениях, обеспечивающих сохранение высокой работоспособности человека в течение длительного периода работы. Такой критерий будет соответствовать не только нормальным условиям труда, но и ограниченным ресурсам производства, и в первую очередь человеческим факторам, способствовать оптимальному использованию умственных и физических способностей человека, затрат его рабочей силы в допустимых пределах в процессе производительного труда.

В общем виде интенсивность труда можно представить отношением производительных его затрат в процессе труда к продолжительности рабочего времени:

И_т = 3 _т / Р_в,(6.18)

214

где И_г - интенсивность труда; З_т - количество затраченного труда; Р _в - рабочее время.

Для измерения количества производительно затраченного труда могут быть использованы разнообразные показатели: собственно затраты труда или рабочего времени, количество выпущенной продукции, расходование рабочей силы, человеческой энергии, увеличение числа обслуживаемых станков, расширение арены труда, уплотнение рабочего времени, степень напряженности рабочей силы, регулярность труда, его однообразие, непрерывность, затраты мускулов, нервов, мозга, рук и т.д. Некоторые из перечисленных факторов можно применять для характеристики трудовых затрат с экономических позиций, другие - с организационных, третьи - с физиологических. В каждом конкретном случае должен быть выбран наиболее объективный показатель затрат труда.

При оценке интенсивности труда наибольшую научную и практическую сложность представляет собой задача количественного выражения абсолютных затрат труда в единицу рабочего времени при выполнении трудовых, технологических и производственных процессов. Во-первых, нет пока единого показателя для измерения величины производительных затрат труда при выполнении различных работ Во-вторых, отсутствует единый методологический подход к самой оценке уровня интенсивности труда. Многие исследователи придерживаются той точки зрения, что чем больше расход труда, рабочей силы, энергии в единицу времени, тем выше при прочих равных условиях интенсивность труда. Однако имеются и другие взгляды. По мнению профессора В. Г. Макушина, высокий уровень работоспособности и соответственно интенсивности труда сопровождается наименьшими затратами энергии человека в единицу времени [33. С. 72]. Подобный подход к измерению интенсивности труда усложняет научное и практическое решение этой проблемы, означает невозможность оценки и нормализации интенсивности труда на производстве, что не соответствует нынешним требованиям рыночной экономики.

Выполненные в Самарском государственном техническом университете по заказу Волжского автомобильного завода научные исследования подтверждают возможность практической оценки уровня интенсивности труда рабочих с помощью следующих экономических показателей [10. С. 61]:

• - коэффициентов использования рабочего времени, определяющих степень занятости и загрузки рабочего, уровень плотности, пористости рабочего времени, конденсации труда;
• - нормативов темпа работы или скорости трудовых действий, характеризующих частоту физических или умственных приемов в единицу рабочего времени;

215

• - показателей разового усилия или массы предметов труда, объема динамической или статической работы, влияющих на уровень затрат рабочей силы, человеческой энергии при осуществлении трудовых приемов.

В зависимости от принятых исходных показателей учета производительных затрат труда в современном производстве могут применяться следующие экономические методы оценки интенсивности труда рабочих.

1. Метод определения коэффициента занятости в процессе производительного труда. В общем случае этот коэффициент относительной интенсивности труда можно рассчитать по формуле

К_з = Т_з / Т_н,(6.19)

где К₃ - коэффициент занятости рабочего; Т₃ - фактические производительные затраты времени; Т_н - нормативная продолжительность времени работы.

С учетом принятого масштаба измерения затрат рабочего времени могут быть рассчитаны коэффициенты относительной интенсивности труда: активной занятости в оперативном времени, оперативной занятости в штучном времени, занятости в такте поточной линии, занятости в цикле многостаночного обслуживания, общей занятости (загрузки) -в смену и др.

2. Метод расчета затрат труда в единицу рабочего времени. С его помощью можно оценить уровень относительной интенсивности труда при выполнении операций на основе отношения фактических затрат труда к необходимым или обратной их зависимости. С допустимой точностью расчетов за величину необходимых затрат труда могут быть взяты научно обоснованные нормы времени, выработки, обслуживания, численности, управляемости и др. Коэффициент интенсивности труда при использовании, например, нормы времени можно выразить соотношением

К_н = В_н / В_ф,(6.20)

где В_н - необходимое рабочее время; В_ф - фактическое рабочее время.

3. Метод установления темпа или скорости трудовых действий, характеризующий уровень как абсолютной, так и относительной интенсивности труда при выполнении ручных операций. Коэффициент интенсивности труда определяется отношением фактических

216

показателей темпа или скорости трудовых действий к нормативным или эталонным значениям:

К_и = Т_ф / Т_н,(6.21)

где Т_ф - фактический темп работы; Т_н - нормативный темп работы.

4. Метод определения объема выполненной механической работы, характеризующий уровень производительного расходования рабочей силы, человеческой энергии в единицу времени при осуществлении преимущественно физического труда. Объем фактически выполненной механической работы в единицу времени, определяющей уровень абсолютной интенсивности труда, рассчитывается по формуле

А_ф = PL / t,(6.22)

где А_ф - фактический объем динамической работы, кгм/мин; Р - разовое усилие или масса предметов, кг; L - длина перемещения предметов или траектории трудовых действий, м; t - время выполнения работы или трудовых приемов, мин.

Сравнивая фактические и нормативные (допустимые) показатели реализованной в процессе производительного труда динамической работы, можно рассчитать коэффициент относительной интенсивности труда:

К_и = А_ф / А_н,(6.23)

где А_н - нормативная величина динамической работы.

Нормативные показатели физической динамической нагрузки для здоровых мужчин полностью трудоспособного возраста (от 20 до 50 лет) установлены до 42 000 кгм за смену при нагрузке на плечевой пояс и до 83 000 - на корпус. Для женщин и мужчин старше 50 лет допустимые нормативы внешней механической работы принимаются в размере от 35 до 50% приведенных значений.

В настоящее время нормы допустимых нагрузок для женщин установлены в пределах 10 кг при подъеме и перемещении тяжестей до двух раз в 1 ч, а при постоянной работе с грузом в течение рабочей смены - до 7 кг. Величина допустимой динамической работы, совершаемой в течение каждого рабочего часа смены, не должна для женщин превышать 1750 кгм при перемещении груза по рабочей поверхности, а при подъеме груза с пола - 875 кгм.

5. Метод расчета уровня расхода рабочей силы, человеческой энергии в процессе производительного труда, характеризующих величину энергозатрат человека в единицу рабочего времени. С помощью этого метода может быть рассчитана абсолютная интенсивность при

217

выполнении физически тяжелых работ, учитывающая комплексное воздействие на ее уровень таких факторов, как масса предметов, трудовое усилие, темп труда, скорость трудовых движений, структура приемов, а также расход энергии на выполнение статической и нервно-умственной деятельности.

Общая величина расхода производительной энергии в процессе выполнения трудовых операций (в минуту) может быть рассчитана по следующей зависимости:

где Э_м - общая величина энергозатрат в течение одной рабочей минуты, ккал/мин; Р - масса предметов, кг; V - скорость трудовых действий, м/мин; 427 - коэффициент для перевода механической работы в тепловую энергию; П - величина энергии, расходуемой на выполнение статической работы и нервно-умственную деятельность (0,5-1 ккал/мин); t_M - время машинно-автоматической работы, мин. Расход человеческой энергии в час или смену может быть установлен путем умножения минутных затрат соответственно на 60 или 480 мин с учетом фактического времени работы или количества изготовленных деталей. Коэффициент относительной интенсивности труда равен соотношению общих фактических затрат энергии в единицу времени и нормативных:

К_и = Э_ф / Э_н,(6.25)

где Э_ф - фактическая величина энергозатрат; Э_н - нормативная величина энергозатрат.

Нормативные значения абсолютных энерготрат для мужчин составляют при общей нагрузке на мышцы корпуса до 4,2 ккал/мин, 250 ккал/ч, 1600 ккал/смену, при региональной нагрузке на плечевой пояс соответственно до 2,5, 150, 900. Для женщин допустимые нагрузки принимаются в пределах от 35 до 50% показателей для мужчин.

6. Метод интегральной оценки уровня интенсивности труда, в основе которого лежит учет экстенсивной и интенсивной характеристик процесса производительного труда:

К_инт = К_э К_и,(6.26)

где К_э - коэффициент экстенсивного использования рабочего времени; К_и - коэффициент интенсивного использования рабочей силы, затрат труда, расхода энергии человека.

218

В качестве показателя экстенсивного использования рабочего времени можно применять относительные коэффициенты занятости или загрузки рабочего, рассчитанные по формуле (6.19). Показатели интенсивного использования рабочей силы могут быть рассчитаны по формулам (6.20)-(6.24).

На основе расчетов соответствующих коэффициентов все рабочие места можно классифицировать по условиям труда и уровню интенсивности на три группы: пониженный - до 1,0; нормальный, равный 1,0; повышенный - свыше 1,0.

Нормальная работоспособность человека определяется многими факторами, среди которых видное место занимают оптимальные условия труда, степень его интенсивности.

Оптимизация условий труда есть функция взаимодействия множественной совокупности объективных и субъективных факторов, определяющих допустимые уровни тяжести и интенсивности труда, сохранение длительной работоспособности и хорошего здоровья человека. Это означает, что оптимальными можно считать такие условия труда, которые при соблюдении всех взаимодействующих в трудовом процессе производственно-технических, организационно-технологических, социально-экономических, медико-биологических, санитарно-гигиенических, психофизиологических, эргономических, эстетических и иных ограничений способствуют достижению максимальной производительности труда, являющейся критерием нормальной интенсивности и допустимой тяжести труда (табл. 6.4).

С учетом существующих в процессе труда основных ограничений человеческих ресурсов и допустимых условий работы задача оптимизации производственных факторов заключается в определении их конкретных значений из множества допустимых при соответствии критерию максимальной производительности труда:

У_т (Х) < У_ф ^доп (Ф = 1,2,...,п),(6.27)

где У_ф ^доп - допустимые значения производственных факторов; Ф - число производственных факторов.

На практике задача оптимизации условий труда сводится к установлению фактических значений производственных факторов и их сравнению с допустимыми (нормативными) показателями. При этом фактические данные должны соответствовать или отклоняться в меньшую сторону от допустимых. Превышение фактическими показателями их нормативных значений, как видно из формулы (6.27), не допускается. Достигается это путем соблюдения установленных значений нормативов условий труда, уменьшением физических усилий в трудовом процессе, снижением нервно-умственных нагрузок,

219

Таблица 6.4

Показатели нормальной (оптимальной) интенсивности труда

сокращением расхода энергозатрат человека, чередованием труда и отдыха и др. Если, к примеру, часовые затраты человеческой энергии оказываются больше 250 ккал, то рабочему необходимо установить дополнительное время на отдых с таким расчетом, чтобы его общие энергозатраты не превышали норму за час или смену.

Приведем в заключение пример расчета интенсивности труда на Волжском автомобильном заводе. Операция - токарная. Деталь - шестерня третьей передачи. Станок - восьмишпиндельный полуавтомат. Штучное время - 0,54 мин, машинно-автоматическое время - 0,20 мин; вспомогательное время - 0,29 мин; время активной занятости рабочего - 0,37 мин. Норма выработки - 890 шт./смену. Нормативное значение коэффициента занятости для механообработки - 0,85.

Интенсивность труда рассчитывается по интегральному коэффициенту:

220

К_инт - К_и К_э .

Коэффициент экстенсивного использования рабочего времени за смену

К_э - 890 • 0,37 / 480 = 0,68.

Расчет коэффициента интенсивности затрат труда ведется по отношению фактической занятости к нормативной:

К_и = 0,68/0,85 = 0,8.

Интегральный коэффициент интенсивности

К_инт = 0,68 • 0,8 = 0,54.

При таком значении коэффициента интенсивность труда на данном рабочем месте соответствует пониженному уровню и поэтому стимулирование труда не предусматривается. Доплаты за интенсивность можно устанавливать при нормальном и повышенном значении коэффициентов в размере 5-20%.

При оптимизации условий и интенсивности труда необходимо учитывать влияние на работоспособность человека не только объективных, но и субъективных факторов. В отличие от объективных показателей, подвергающихся точному или непосредственному измерению, субъективные данные об условиях труда можно получить по оценкам самих рабочих, результатам социологического опроса или медицинского обследования. Все показатели как объективные, так и субъективные должны учитываться при проектировании нормальных условий труда.

В современном производстве, кроме внутренних условий труда, ведется также планирование улучшения условий окружающей среды по двум основным группам показателей: охрана и рациональное использование водных ресурсов и воздушного бассейна. Основным методом планирования является нормативный подход, который не допускает превышения фактических показателей действующих значений предельно допустимой концентрации (ПДК) соответствующих вредных веществ. Нормативы ПДК делятся на максимальные или разовые (залповые выбросы) и среднесуточные (среднеарифметические из всех проб). Например, максимальные и средние нормативы ПДК для различных веществ, содержащихся в воздушной среде, соответственно составляют: окись углерода 3,0 и 1,0 мг/м3, двуокись азота - 0,85 и 0,04, пыли - 0,5 и 0,05, сажи - 0,15 и 0,05. На каждом предприятии должны существовать планы снижения вредных веществ и нормализации условий труда, а также действовать системы

221

компенсационных доплат работникам за отклонение от нормальных условий.

Создание оптимальных условий труда на производстве - проблема не только важная, но и сложная, требующая значительных экономических затрат на приведение окружающей производственной среды в состояние нормы. При отсутствии нормальных условий труда на производстве предприятия, предприниматели и бизнесмены вынуждены нести большие расходы на преодоление последствий неблагоприятного воздействия на организм работающего, снижение работоспособности, рост заболеваемости, текучесть кадров и др.

Следовательно, в решении проблемы оптимизации условий труда и его интенсивности в рыночной экономике заинтересованы как рабочие, так и предприниматели, руководители предприятий, словом, весь персонал работающих.

Разработанные методы экономической оценки интенсивности труда рабочих, прошедшие практическую апробацию на ВАЗе, могут быть широко использованы в условиях рыночной экономики для оптимизации уровня интенсивности труда и роста его производительности.

222