Информационные технологии в статистике

Глава 4. Организационные основы
проектирования информационных
технологий

Прочитав эту главу, вы узнаете:

• какой порядок проведения работ необходим при организации проектирования СИС;
• какие документы готовятся на различных этапах проектирования СИС;
• зачем нужна координация работ при проектировании СИС;
• какая последовательность этапов выполняется при проектировании комплексов электронной обработки информации (ЭОД);
• в каких этапах проектирования ЭОД принимают участие экономисты;
• чем характеризуются различные организационно-технологические формы развития СИС;
• какие основные информационные технологии необходимо разработать в перспективе.

4.1. Организация процесса проектирования
статистической информационной системы

Практика проектирования СИС выработала определенный порядок проведения работ в виде последовательности стадий и этапов (очередей). Объектами проектирования являются территориальные звенья СИС, ее функциональные и обеспечивающие подсистемы и другие элементы. Содержание стадий проектирования СИС показано на рис. 4.1.

Предпроектная стадия создания СИС начинается с этапа обследования и анализа существующей системы государственной статистики как объекта автоматизации.

В процессе обследования собираются сведения о развитии и функционировании всех подразделений органов государственной статистики с учетом территориально-иерархических уровней СИС. При этом особое внимание уделяется установлению информационных характеристик решаемых статистических задач с целью определения основных параметров технического и программного обеспечения.

На основе материалов обследования составляется аналитический обзор в виде основных положений по созданию СИС, которые используются при разработке технического задания и на последующих стадиях проектирования.

52

Рис. 4.1. Содержание стадий проектирования СИС

Завершающим этапом предпроектной стадии является разработка технического задания (ТЗ), которое служит основанием для проведения работ, связанных с непосредственными этапами проектирования СИС. При этом определяются:

• цели, очередность создания СИС и ее взаимодействие с другими ЭИС;
• состав функциональных и обеспечивающих подсистем;
• общие требования, предъявляемые к СИС в целом и функциональным подсистемам, а также к отдельным обеспечивающим подсистемам;
• этапы разработки и внедрения СИС с указанием конкретных исполнителей;
• предварительная оценка эффективности, которая может быть получена от внедрения системы.

Специфика СИС предполагает разработку типового технического задания на территориальные звенья и функциональные подсистемы СИС, а также частные задания на обеспечивающие подсистемы.

53

Привязка типовых технических заданий на разработку территориальных звеньев СИС осуществляется на основе общих требований СИС с учетом административно-территориального деления Российской Федерации.

В типовом ТЗ на функциональную подсистему определяются характеристика подсистемы и задачи, решаемые в ней, требования к информационному обеспечению подсистемы с подробным указанием всех его элементов, общие требования к программному обеспечению и комплексу технических средств, организация взаимодействия подсистемы с другими подсистемами СИС и ЭИС, эффективность подсистемы и этапы ее проектирования.

Проектная стадия создания СИС включает этапы разработки технического и рабочего проектов.

Технический проект (ТП) разрабатывается с целью определения основных проектных решений по созданию СИС. На этом этапе проводится комплекс научно-исследовательских, проектных и экспериментальных работ для выбора наилучших вариантов решений. Решения, принятые на этапе ТП, используются в качестве основы для рабочего проектирования (РП).

ТП разрабатывается на СИС в целом (сводный проект) и на отдельные обеспечивающие и функциональные подсистемы (частные проекты).

В сводном техническом проекте на создание СИС в целом формулируются и обобщаются все следующие компоненты:

• организационная структура и порядок взаимодействия подсистем СИС между собой и ЭИС;
• экономико-статистические постановки задач и методы решения статистических задач в функциональных подсистемах;
• состав и организация информационного обеспечения;
• состав и организация программного обеспечения;
• архитектура комплекса технических средств и его размещение по уровням системы Госкомстата РФ;
• типовые технологические схемы обработки статистической информации;
• комплекс организационно-технических мероприятий по подготовке к вводу СИС в эксплуатацию;
• расчет затрат и экономической эффективности СИС.

Рабочий проект (РП) СИС имеет целью окончательную разработку материалов, необходимых для проведения работ на стадии внедрения.

В отличие от технического проекта рабочий проект содержит конкретные указания о функционировании СИС, детально разработанные

54

технологические процессы обработки информации, рабочие инструкции по всем операциям обработки информации, окончательный расчет технической базы и соответствующих специалистов, необходимых для эксплуатации системы, уточненные технико-экономические показатели системы.

На стадии внедрения СИС выполняются опытная эксплуатация отдельных обеспечивающих и функциональных подсистем и сдача их в постоянную эксплуатацию заказчику.

Этап опытной эксплуатации осуществляется на реальных массивах информации в установленном режиме и предусматривает решение всех внедряемых задач и анализ результатов их решения, а также окончательную отладку технологического процесса обработки статистической информации и проверку взаимодействия всех элементов и подсистем СИС.

На основе опытной эксплуатации вносятся изменения как в элементы информационного и программного обеспечения, так и в непосредственную организацию всего технологического процесса обработки.

С целью сокращения сроков внедрения СИС обычно начинают эту работу на этапе РП, внедряя отдельные задачи и подсистемы по мере готовности. Их сдача оформляется актом в установленном порядке: по отдельным задачам - отраслевыми управлениями Госкомстата РФ, а по отдельным подсистемам и в целом - Госкомстатом РФ.

Для организации и координации работ по проектированию СИС составляется координационный план на разработку СИС в целом, ее территориальных звеньев и подсистем с указанием заказчиков и исполнителей.

Заказчиком на проектирование СИС является Госкомстат РФ, а головной организацией-разработчиком - научно-исследовательский и проектно-технологический институт статистической информационной системы (ВНИПИстатинформ) Госкомстата РФ.

55