Определение экономического ущерба методом прямого счета требует множества исходных данных, которые могут быть получены в результате системного мониторинга за предприятиями, зонами влияния, территориями, поражаемыми вредными выбросами, стоками и разрушениями, а также ущербом, наносимым населению.
Эффект от проведения природоохранных мероприятий выражается величиной предотвращенного ущерба от загрязнения
397
среды и суммой предотвращенных ущербов и годового прироста доходов от улучшения производственных результатов. Предотвращенный экономический ущерб от загрязнения окружающей среды равен разности между расчетными величинами ущерба, который имел место до осуществления рассматриваемых мероприятий, и остаточного ущерба.
К социальному ущербу относят ущербы, наносимые здоровью человека загрязненным воздухом, водой, различными туманами, аэрозолями и т.п., - все, что ведет к росту заболеваемости, потере здоровья. В связи с принятием СССР в 1991 г. "Декларации прав и свобод человека" проблема оценки социального ущерба, наносимого человеку, приобрела правовую защиту.
В "Декларации прав и свобод человека" (ст. 29) записано: "Человек имеет право на благоприятную среду и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим нарушением". С учетом современной экологической ситуации в стране стоит задача достоверного определения ущерба, причиняемого загрязнением окружающей среды здоровью человека и его имуществу.
Социальный ущерб может быть частично выявлен и определен с помощью метода прямого счета. Так, можно определить прямые расходы на здравоохранение и социальное обеспечение, оплату больничных листов, потери производства от невыходов на работу и т.п.
Экологический ущерб предлагается определять по детализированным элементам воздействия.
Затраты (или расходы) на медицинское обслуживание населения вследствие поражения вредными выбросами в окружающую среду могут быть определены по формуле:
Зобщ = З1·n1 + З2·n2 + З3 + З4 + З5,
где Зобщ - общие затраты на медицинское обслуживание;
З1, 32 - затраты фирмы (предприятия, учреждения) на амбулаторное и стационарное лечение, руб.;
n1, n2 - количество людей, нуждающихся в том и другом видах лечения, чел.;
З3 - затраты на оплату лечебных отпусков, которые определяются по формуле:З3 = W·t, где W - средняя выплата по временной нетрудоспособности, руб./день; t - количество дней временной нетрудоспособности;
З4 - компенсация невыходов на работу, которая определяется по формуле: З4 = ΔР·tн где ΔP - средняя потеря прибыли, руб./чел. в день; tн - количество невыходов на работу, дней;
З5 - затраты на страхование жизни людей; определяется по формуле: З5 = f·n где f - годовые страховые платежи, руб./чел.; п - количество подлежащих страхованию, чел.
398
Загрязнение окружающей среды наносит значительный ущерб коммунальному хозяйству, который определяется по формуле:
Зком/х = Зт + Зр + Зуб.т + Зод + 3з.н + Зиз ,
где Зт - транспортные затраты на доставку людей в опасные зоны, руб.; при вахтовом найме рабочей силы Зт = η·n, где η - нормативные транспортные расходы на доставку 1 чел., руб.; п - количество работающих, доставляемых в опасную зону, чел.;
Зр - затраты на ремонт и содержание зданий - определяются по формуле:
Зр = Ср · S3,
где Ср - удельные затраты на ремонт зданий (наружный), руб./м2;
S3 - площадь ремонта здания, м2.
Затраты на уборку территории, руб.:
Зу.т = Ст · Sт
где Ст - удельные затраты на уборку территории, руб./м2;
Sт - площадь территории уборки, м2;
Зод - затраты на спецодежду, определяются по формуле:
Зод = Сод · nод,
где Сод - годовые расходы на одежду с учетом ускоренного износа, руб./чел.;
nод - количество людей, которые пользуются специальной рабочей одеждой, чел.;
Зз.н - затраты на поддержание, посадку зеленых насаждений - определяются по формуле:
Зз.н = Фоз · Sоз,
где Фоз - удельные текущие затраты на озеленение (посадку, содержание городских зеленых насаждений), руб./м2;
Sоз - площадь посадки зеленых насаждений, м2.
Расходы на ускоренный износ транспорта определяются по формуле:
Зиз = Физ · nт,
где Физ - удельные затраты на малые ремонты, профилактические осмотры транспорта, руб./ ед.;
nт - количество единиц транспорта.
Ущерб загрязнения, наносимый сельскому и лесному хозяйству,
Побщ = Пур + Пв.р + Пп.л + Пав
399
где Пур = Sуг · (V1 – V2) · Ц - потери от снижения урожайности хозяйственных угодий;
Sуг - площадь сельскохозяйственных угодий, подверженных загрязнению, га;
V1, V2 - урожайность сельскохозяйственной продукции до и после загрязнения угодий, ц /га;
Ц - закупочная цена сельскохозяйственной продукции с рассматриваемых площадей, руб./ед.;
Пв.р = Sв · (V1р - V2р) · Цр - потери вылова рыбы из-за загрязнения водоема,
где Sв - площадь водоема, подвергшегося загрязнению, м2;
V1р, V2р - объемы вылова рыбы до и после загрязнения водоема, ц;
Цр - закупочная цена рыбы данного водоема, руб./ц.
Пп.л = (V1л - V2л) · Cл · Sл - потери продуктивности леса, подверженного загрязнению,
где V1л, V2л - объемы продуктивности леса в расчете на 1 га до и после загрязнения;
Сл - себестоимость единицы объема продукции леса, руб./ед.;
Sл - площадь лесных угодий, подвергшихся загрязнению, га.
Потери от возможных аварий определяются по формуле:
Пав = X · Cп,
где X - вероятность возникновения аварий;M
Сп - оценка потерь на ликвидацию аварии на производстве и прилегающих территориях, руб.
400