Местное самоуправление в России обеспечивает (см. главу 8 Конституции РФ) самостоятельное решение населением вопросов местного значения: владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.
Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий.
Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и используют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка и решают иные вопросы местного значения.
Государственные органы могут наделять отдельными полномочиями органы местного самоуправления с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых ресурсов. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.
Местное самоуправление в России гарантируется правом на судебную защиту; на компенсацию дополнительных расходов, возникающих
53
в результате решений, принятых органами государственной власти; запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией РФ и федеральными законами.
54