Проектирование, как большая система для приложения коллективного, интеллектуального инженерного труда, начало развиваться в нашей стране в период индустриализации.
До 1917 г. в России не было государственных институтов по проектированию объектов строительства. Частные фирмы-подрядчики брались строить предприятия, и они же составляли проекты. Начало государственной организации проектирования в России было положено в конце восстановительного периода экономики, разрушенной войнами (империалистической и гражданской), когда создалась экономическая база социализма, страна превратилась в индустриальную державу.
Во всех отраслях появились научно-исследовательские и проектные институты (НИИпроекты). Создавалась мощная государственная система для развития всех отраслей народного хозяйства, и особенно промышленности.
Пути, которые прошли с тех пор научно-исследовательские и проектные институты отраслей народного хозяйства нашей страны, очень похожи один на другой, и поэтому приведем один лишь пример из опыта развития проектного дела в черной металлургии. Эта отрасль имеет большие технические достижения, которые быстро распространились из СССР по всему миру, а такие достижения, как непрерывная разливка стали, строительство мощных металлургических агрегатов, прямое
217
восстановление железа и т.п., заимствовали у металлургов СССР металлурги США, Японии, Англии, ФРГ и других стран.
Одним из первых проектных институтов в 1926 г. был организован Институт по проектированию металлургических заводов (Гипромез). Первое время у Гипромеза не было никакого опыта проектирования крупных объектов. Позаимствовать опыт из-за рубежа было нелегко, так как в капиталистических странах капитальное строительство и проектирование строящихся объектов вели частные фирмы. До этого периода многие предприятия на юге России были построены по иностранным проектам и на иностранные инвестиции. Воспользоваться опытом проектирования этих объектов тоже не представлялось возможным. Для того, чтобы преодолеть быстрее эту неприятную ситуацию, на работу в Гипромез была приглашена группа специалистов-проектировщиков (32 чел.) из США фирмы "Фрейн Инжиниринг компани", которая в Гипромезе работала до 1932 г. В состав этой группы входили высококвалифицированные специалисты, которые учили наших специалистов на материалах американских проектов. Причем, первоначально Гипромез проектировал не только металлургические, но и машиностроительные предприятия, в частности, такие заводы, как Уралмаш (в Екатеринбурге), Автомобильный завод на Волге (в Нижнем Новгороде) и др.
В дальнейшем Гипромез сосредоточился на проектировании металлургических заводов - Магнитогорского, Кузнецкого, Нижне-Тагильского, Новолипецкого, Череповецкого, Карагандинского и многих др.
В 30-е гг. количество проектных организаций увеличивалось в каждой отрасли, в том числе и в черной металлургии. В связи с ростом объемов проектных работ Гипромез организовал филиалы института на Урале, в Сибири, Ленинграде, Днепропетровске и в других металлургических центрах. Вскоре эти филиалы выросли и превратились в самостоятельные проектные институты. Гипромез стал головным проектным институтом по проектированию металлургических заводов в СССР.
После Великой Отечественной войны и ростом освободительного антиколониального движения в мире Гипромез стал одним из крупных проектных институтов, ведущих работы за рубежом - в Европе (Болгария, Польша, ГДР и др.), в Азии (Китай, Индия, Иран, Северная Корея, Индонезия и др.), в Африке (Египет, Тунис и др.).
Технический уровень проектов, выполненных Гипромезом, неоднократно получал высокую оценку у заказчиков из развивающихся стран, и его проекты предпочитались проектам частных фирм ФРГ, Англии, Италии. В этом отношении характерен факт, произошедший в Индии в конце 50-х гг., когда
218
наше проектирование полностью опиралось на отечественную базу металлургического и энергетического машиностроения, разработку проектов только советскими специалистами. В это время Индия, начавшая развивать свою промышленность, "большую" металлургию, предложила СССР разработать проекты трех металлургических заводов производительностью по 1 млн т стали в год. Кроме СССР, аналогичные предложения Индия сделала английским и немецким фирмам.
После получения результатов разработки проектов в городах Бхилаи и Бокаро были приняты советские проекты, разработанные Гипромезом. Индийская сторона отметила высокое качество проектов, комплексность и сбалансированность основных и вспомогательных цехов заводов и приняла к строительству советские проекты. Проектные организации других отраслей - по проектированию энергетических объектов (Гидропроект, Теплопроект, Атомпроект), заводов тракторного и сельскохозяйственного машиностроения и др. - выполняли крупные заказы зарубежных стран по проектированию соответствующих объектов и также имели большой успех.
В 70-х гг. XX века в проектных и изыскательских организациях СССР работало около 1. млн человек проектировщиков и изыскателей. Так, в нашей стране в советский период была создана отрасль интеллектуального труда - проектирование.
Проектные институты России можно сгруппировать по видам выполняемых ими работ:
- отраслевые проектные институты, занимающиеся проектированием предприятий отрасли;
- межотраслевые специализированные проектные институты, занимающиеся разработкой отдельных разделов проектов в любых отраслях промышленности, например, "Промстрой-проект", который проектирует здания и строительные конструкции;
- комплексные проектные институты, проектирующие предприятия целиком.
Кроме того, в отраслях есть специализированные институты по проектированию отдельных видов производств. Например, в черной металлургии проектирование коксохимических заводов и цехов ведет институт "Гипрококс", проектирование горнодобывающих предприятий ведут несколько институтов - "Гипроруда", обогатительные фабрики проектируют "Механобры" и т.п. На железнодорожном транспорте, кроме "Мосгипротранса" (комплексного
219
проектного института), имеются специализированные институты "Мостострой", "Гипротранстэи" и др.
В каждой отрасли народного хозяйства и промышленности созданы специализированные институты по комплексной механизации и автоматизации производственных процессов.
Все проектные институты отраслей при проектировании предприятий опираются на научные исследования НИИ отраслей, которые разрабатывают новые технологии производств, конструкторские бюро заводов конструируют новые машины и средства управления.
В разработке технических проектов крупных промышленных предприятий участвует от 200 и более проектных и научно-исследовательских институтов.
Проектирование производственных объектов по всем отраслям выполняется последовательно в несколько стадий. В свою очередь полный комплекс обоснований строительства объекта делится на две основные группы работ: предпроектные и проектные работы.
До 50-х гг. XX века к предпроектным работам относились технико-экономические доклады и проектные задания, а к проектным - технические проекты и рабочие чертежи. В 1969 г. было принято Постановление Правительства, в котором указывалось, что начиная с 1971 г. решения о проектировании и строительстве предприятий и сооружений должны приниматься исходя из "Схем развития и размещения отраслей народного хозяйства", а по крупным и сложным объектам - на основе технико-экономических обоснований, подтверждающих экономическую целесообразность и хозяйственную необходимость проектирования и строительства предприятий и сооружений. Хотя "Схемы" с начала 60-х гг. выполнялись на 15 лет вперед с подробным обоснованием грядущей пятилетки, такое решение было оправдано как с экономической, так и с социальной точек зрения. С экономической точки зрения "Схемы" были необходимы, так как они предварительно отбирали наиболее предпочтительные варианты развития и размещения производств на основе огромной аналитической работы - балансов, определения сравнительной эффективности вариантов производства и т.п. Этим "Схемы" подготавливали проектировщиков к выбору правильных и высокоэффективных объектов. С социальной точки зрения очень важно то, что в выполнении "Схем" принимали участие общественность и население тех районов, в которых предполагалось строительство производственных объектов. В этом отношении "Схемы" имели демократический характер, участие общественности
220
повышало ответственность проектных организаций за качественное выполнение проекта. Разработка "Схем" привела к широкой демократизации проектирования при выполнении проектных работ и гласности принимаемых проектных решений. В настоящее время "Схемы", или прогнозы развития отраслей, не выполняются. Но по технологии проектирования выполнение прогнозов, или "Схем", необходимо в современном дифференцированном многоотраслевом хозяйстве.
Итак, в состав предпроектных работ должны входить:
- технико-экономические прогнозы (схемы) развития и размещения отраслей промышленности, строительства, транс порта и др., которые используют прогнозы развития науки и техники, движения природных ресурсов и изменения окружающей человека среды, воспроизводство общественного богатства и инвестиционных ресурсов для капитального строительства;
- технико-экономические обоснования строительства новых или реконструкции (расширения, технического перевооружения) действующих предприятий, разработанные на основании технико-экономических прогнозов;
- выбор района и площадки для строительства предприятия (сравниваются показатели транспортирования, энерго- и электроснабжения, условия фундирования, анализируются сейсмические характеристики и т.п.).
Проектные работы проходят следующие стадии, выполняемые последовательно одна за другой:
технический проект - проектировщики исходят из того, что в ТЭО приняты все принципиальные решения будущего предприятия, но в техническом проекте необходимо довести до детальной разработки проекты цехов и агрегатов предприятия, а также цехов общезаводского хозяйства;
технорабочий проект, или рабочие чертежи - это детальные чертежи строительных и конструкторских узлов и т.п., которые должны соответствовать запроектированным ранее техническим решениям.
221