"Настойчиво добиваться рационального и экономного расходования всех видов ресурсов, снижения их потерь, ускоренно осуществлять переход к ресурсосберегающим и безотходным технологиям".
Основные направления экономического и
социального развития СССР на 1986-1990 годы и
на период до 2000 года
На XXVII съезде КПСС было подчеркнуто, что ускорение социально-экономического развития страны требует глубоких сдвигов в экономике, сдвигов, обеспечивающих всемерную интенсификацию производства. Отличительной особенностью развития экономики интенсивного типа является переход к природосберегающей форме расширенного воспроизводства. Суть перемен в экономическом росте - в перенесении центра внимания с наращивания ресурсов на радикальное улучшение их использования. Экономия превращается в главный источник удовлетворения прироста потребностей народного хозяйства в материальных и топливно-энергетических ресурсах. Поставлена задача за период до 2000 г. снизить металлоемкость национального дохода почти в 2 раза, его энергоемкость не менее чем в 1,4 раза, 75-80 % прироста потребностей в топливе, энергии, сырье и материалах удовлетворить за счет их экономии. Эти требования ресурсосбережения к современному этапу общественного производства являются проявлением закона экономии времени в сфере природопользования. К. Маркс писал: "Всякая экономия в конечном счете сводится к экономии времени"63.
Сегодня мероприятия, направленные на обеспечение совокупной экономии затрат труда в единице продукции, оказываются в диалектической взаимозависимости с требованиями сохранения динамического равновесия природных систем. Закон экономии времени в своей реализации оказывается объективно связан с соблюдением экологических условий производства, поскольку экологические и экономические требования к хозяйствованию являются однонаправленными. Перед обществом стоит задача поиска путей по обеспечению интегральной эколого-экономической оптимальности природопользования, так как только при сохранении воспроизводящих функций экосистем можно обеспечить и жизнепригодность среды, и рост эффективности общественного производства.
79
Показателем эколого-экономической оптимальности природопользования в условиях простого воспроизводства можно считать сохранение устойчивости экосистемы при стабильных объемах вещества и энергии, получаемых человеком в процессе взаимодействия со средой. В условиях расширенного воспроизводства экстенсивного типа оптимальность характеризуется сохранением устойчивости экосистемы при растущих объемах извлекаемого вещества и энергии. По мере исчерпания экстенсивных способов использования биосферы единственно возможным условием расширенного воспроизводства становится интенсивный тип развития. Критерием эколого-экономической оптимальности хозяйствования в условиях расширенного воспроизводства интенсивного типа становится сохранение динамического равновесия экосистем при растущей результативности обменных процессов между человеком и природой, что выражается в стабилизации объемов извлекаемого природного вещества и минимизации общественно необходимых затрат труда как на получение ресурсов, так и на их воспроизводство64.
В отдельные периоды истории перед социалистическим обществом задача оптимизации взаимодействия общества и природы стояла с различной остротой и различными возможностями решения. Имеется в виду не только надежность технико-технологических средств природопользования, но и возможность отвлечения на природоохранные мероприятия трудовых, материальных, финансовых ресурсов. На уровне общехозяйственных проблем задача воспроизводства природных ресурсов и их предельно экономного использования находит свое отражение впервые в плане народнохозяйственного развития на 1971-1974 гг. В пятилетний план на 1981-1985 гг. вводится специальный раздел "Охрана природы", в план народнохозяйственного развития на 1986-1990 гг. - "Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов".
Таким образом, переход на интенсивный тип расширенного воспроизводства характеризуется и мобилизацией общества на осознанную реализацию требований оптимального65 взаимодействия общества с природой. Это не означает, что прежде общество не осознавало необходимости природоохранной политики. Отнюдь нет66. Но тенденция интенсивного взаимодействия со средой перекрывалась тенденцией экстенсивного освоения биосферы до пределов ее исчерпания (или нижнего предела ее деструкции). В период достаточной природообеспеченности общество предпочитает не отвлекать чистый доход на воспроизводство природных ресурсов и поиски технологии для их экологически целесообразного и многократного использования. К тому же нельзя забывать об экстремальных условиях ускоренного преодоления экономического отставания, военного противостояния и необходимости возрождения производственного потенциала нашей страны, разрушенного в годы Великой Отечественной войны, когда все средства шли на решение именно этих задач.
На протяжении всей истории общества тенденции интенсивного природопользования
80
противостоит тенденция экстенсивного освоения биосферы. Вторая тенденция превалирует до пределов исчерпания нормативов природообеспеченности в условиях данной экосистемы. И при социализме, как показывает практика, долгое время, пока не возник вопрос о дефиците ресурсов и нарастающем загрязнении природной среды, не осознавалась так остро необходимость предельно экономного и экологически обоснованного использования природных ресурсов. Эта проблема со всей остротой для нашей страны встала лишь к 80-м годам (для других социалистических стран с их более низкой природообеспеченностью она возникла раньше).
Загрязнение среды и дефицит ресурсов начинают заявлять о себе, во-первых, в связи с экспоненциальным ростом объемов производства и необходимых для него объемов топлива и сырья. За период с 1940 по 1987 г. добыча нефти в нашем народном хозяйстве увеличилась почти в 20 раз, железной руды - в 8 раз, газа - в 205 раз67. Кроме того, НТР способствовала расширению традиционной структуры ресурсов, извлекаемых из природной среды. В хозяйственный оборот вошли такие вещества, как уран, титан, цирконий, германий и т.д. И наконец, выйдя на использование новых источников энергии и искусственно создаваемых материалов, НТР поставила проблему не только количественного роста отходов производства, но и их качественной специфики, несущей обострение экологической ситуации.
Задача сохранения жизни на Земле потребовала стабилизации темпов количественного роста вовлечения природных ресурсов в общественное производство за счет радикального улучшения их использования, что предполагает и растущую результативность производства и его экологическую безопасность. Все более полное удовлетворение потребностей общества возможно в настоящее время лишь при условии экологически целесообразной интенсификации природопользования.
Итак, необходимость экологически целесообразной интенсификации природопользования связана с двумя факторами:
- природной лимитированностью ресурсов, что ставит чисто количественный предел возможностям экстенсивного использования природных систем;
- наличием природных закономерностей воспроизводства природных систем, не "принимающих" в свой естественный кругооборот искусственно созданные вещества и продукты, не отвечающие этим закономерностям.
Что касается фактора лимитированности природных ресурсов, то конечны не только минерально-сырьевые запасы планеты. Академик В.И. Вернадский еще в начале века сформулировал научную гипотезу о том, что биосфера в течение геологического времени в основных чертах неизменна, не меняются объем биомассы, ее химический состав, количество атомов, участвующих в химических циклах биосферы и т.д.68 В пределах постоянной биомассы этого природного вещества происходит лишь перегруппировка химических элементов, что он назвал биогенной
81
миграцией химических элементов биосферы69, являющейся частью общей миграции элементов биосферы, т.е. природный потенциал Земли - величина конечная; планетарные константы, определяющие объем ресурсов, - те объективные пределы, которые лимитируют деятельность человека.
В.И. Вернадский в своих работах говорит о так называемом "явлении бережливости" (впервые отмеченном нашим ученым К.М. Бэром) в использовании живым организмом необходимых для жизни химических элементов, раз вошедших в его состав. Элемент "... проходит в нем длинный ряд состояний, входит в ряд соединений, прежде чем он выйдет из него и будет для него потерян. Организм вместе с тем вводит в свою систему только необходимые количества элементов для своей жизни, избегая их излишка"70. "Закон бережливости", по мнению В.И. Вернадского, обеспечивает динамическое равновесие экосистемы планеты в условиях развивающейся жизни на Земле. Бережливость выступает не только как особенность геохимической истории организма в живом веществе планеты, но может быть перенесена на всю историю элементов71.
Решение вставшей перед общественным производством задачи стабилизировать объемы вовлекаемого в производство природного вещества, перейдя на его повторное многократное использование, должно обеспечить сохранность и динамического равновесия экологических систем, и растущую результативность общественного производства. Так что стабилизация объемов вовлекаемого в производство природного вещества за счет многократного его использования есть, очевидно, один из интегральных принципов функционирования эколого-экономической системы, обеспечивающих действие закона экономии времени в условиях интенсивного экологически безопасного типа природопользования.
Согласно общепринятой классификации этапов развития интенсивного типа расширенного воспроизводства выделяется этап ресурсоемкого и ресурсосберегающего типа, причем последний тип воспроизводства осуществляется первоначально благодаря экономии живого труда за счет роста овеществленного труда, а затем ресурсосбережение происходит по обоим видам затрат труда (и живого и овеществленного). Этому этапу всесторонней интенсификации соответствует свой этап развития способов реализации закона экономии времени. (Закон экономии времени действует на всех фазах воспроизводства совокупного общественного продукта, в сфере же производства он выражается в форме закона неуклонного роста производительности труда. Поскольку мы анализируем экологические условия, обеспечивающие экономию живого и овеществленного труда именно в сфере производства, мы фактически рассматриваем закон неуклонного роста производительности труда.)
Иными словами можно сказать, что на первом этапе обменные процессы в актах взаимодействия общества и природы протекают, все более опосредуясь его прошлым трудом (воплощенным в средствах производства) , и живой конкретный труд становится производительнее.
82
Впоследствии те же обменные процессы в актах взаимодействия общества и природы связываются с повышающейся результативностью рабочей силы при одновременном сокращении затрат прошлого труда (воплощенного как в предмете, так и в орудиях труда). Причем, как будет показано ниже (см. 4.2), возможность сокращения затрат прошлого труда для будущих поколений мы обеспечиваем экологической безопасностью своего сегодняшнего производства, что предотвращает рост затрат "будущего" труда на преодоление негативных экологических последствий (затрат на строительство очистных сооружений, рекультивацию земли и т.д.).
Способы преобразования природного вещества в продукты, соответствующие материальным и духовным потребностям общества, определяются достигнутым уровнем познания законов природы. Возможность сведения до минимума затрат живого труда обеспечивается долгой историей накопления всеобщего общественного знания относительно законов природы, которое со временем превращается в непосредственную производительную силу72. Постепенно с развитием этого знания (или, по словам Маркса, "всеобщего интеллекта") человек передает орудиям труда исполнительскую, транспортную, энергетическую и, наконец, контрольно-управленческую функции, подчиняя их действие выполнению запланированной им цели производства. Орудия труда суть природный материал, модифицированный трудом человека, который выступает как "овеществленная сила знания"73 этого "всеобщего интеллекта".
Перемещение функций от человека к средствам труда способствует уменьшению доли физических усилий человека как непосредственного субъекта производства, но увеличивает долю его умственного труда как элемента совокупного интеллекта. С развитием производительных сил производство превращается в научный процесс, регулирующий силы природы и заставляющий их действовать в интересах человеческих потребностей. Привлеченные к процессу производства силы природы повышают результативность человеческого труда и способствуют, таким образом, сокращению стоимости продукции. Сами используемые "силы природы, как таковые, ничего не сто́ят. Они, следовательно, и не могут прибавить никакой стоимости к продукту, а, напротив, уменьшают его стоимость в той мере, в какой они заменяют капитал или труд, непосредственный труд или же накопленный"74.
Подчиняя природные силы общественному производству, человек начинает регулировать их действие в определенных по времени и месту условиях с помощью системы средств труда, ускоряя, усиливая их действие в создании потребительных стоимостей с набором необходимых ему качеств.
В связи с осложнением экологической обстановки произведенная продукция, ее новые потребительские качества должны отвечать требованиям экологической допустимости. Скажем, стиральные порошки, так облегчившие наш быт, стали одной из причин отравления водоемов.
83
Или, например, холодильники, а также охотно используемые нами различные аэрозольные упаковки являются причиной поступления фреонов в атмосферу, что разрушает озонный слой, который, поглощая часть солнечной радиации, предохраняет все живое от воздействия опасного ультрафиолетового излучения.
Рассматривая процесс труда как специфическую, присущую лишь человеку форму обмена веществ с природой, можно сказать, что с развитием науки развиваются технико-технологические средства, опосредующие этот обмен веществ. Задача науки - регулировать обмен веществ с наибольшей пользой для общества. Показателем результативности обменных процессов можно считать показатель природоемкости и экологической совместимости общественной продукции, что выступает экологизированной формой реализации закона неуклонного роста производительности труда в сфере природопользования.
Сокращение затрат труда как проявления "одной из сил природы" - рабочей силы можно рассматривать как сокращение природоемкости. Правда, в сложившемся на сегодня значении под природоемкостью понимаются только затраты первичных материальных природных ресурсов. В комплексе показателей, характеризующих материалоемкость, уже введен показатель природоемкости, который становится одним из критериев экологического обоснования новой технологии производства.
Экономии первичных природных ресурсов уделяется в настоящее время серьезное внимание. Большое значение этого фактора в росте производительности труда определяется тем, что на современном уровне индустриального развития в совокупных затратах, приходящихся на единицу продукции, превалирует овеществленный труд. В промышленной продукции его доля превышает 80 %. Помимо материальных затрат, связанных с производством средств производства, в самой продукции до 60 % стоимости (в среднем по промышленности) составляют затраты на сырье, в том числе на первичные природные ресурсы.
С ростом технической вооруженности труда растет доля овеществленного труда как выражение технологической закономерности совершенствования производства. Но переход на интенсивный тип расширенного воспроизводства фондосберегающего вида требует, как уже говорилось, сокращения общей суммы затрат и живого и овеществленного труда на единицу полезного эффекта. Однако в настоящее время серьезным фактором, сдерживающим интенсификацию производства, является заметное увеличение затрат прошлого труда в связи с ростом так называемых экологических издержек производства. Рост результативности живого труда в сфере производства при современных способах взаимодействия с природной средой сопровождается быстрым ростом экологически обусловленных затрат прошлого труда.
84