Кодификация - это упорядочение юридических норм в процессе правотворческой деятельности, издание на этой основе единого, юридически и логически цельного (кодифицированного) нормативного акта (кодекса, положения, устава). Главная функция и важнейшая особенность кодификации - изменение содержания правового регулирования, придание ему комплексного, системного характера. В результате кодификации принимается сводный кодифицированный акт, системно регулирующий определенную сферу общественных отношений. Это может быть кодекс, устав, положение. Кодекс - единый, сводный, внутренне согласованный кодифицированный акт (закон, иной нормативный акт), обеспечивающий полное и системное регулирование данной группы общественных отношений. Положение - нормативный правовой акт, имеющий сводное значение и определяющий статус государственного органа или системы государственных органов (например, Положение "6 совершении сделок с драгоценными камнями на территории Российской Федерации", утвержденное постановлением Правительства РФ от 27 июня 1996 г. № 759). От кодификации необходимо отличать так называемую ревизию законодательства, т.е. пересмотр ранее принятых нормативных актов по определенному предмету регулирования в связи с принятием новых актов.
По своему характеру и значению кодификация может быть всеобщей, отраслевой и специальной. Всеобщая кодификация - это такой вид кодификации, который связан с созданием сводных кодификационных актов по всем основным отраслям законодательства. Создание Свода законов ("Кодекса кодексов") - наиболее характерный пример такой кодификации. Отраслевая кодификация - вид кодификации, который охватывает нормативно-правовой материал какой-либо определенной отрасли или подотрасли права (к примеру, уголовный, семейный кодексы). Специальная кодификация - вид кодификации, когда группируются нормы определенного правового
188
института либо нескольких правовых институтов (Водный, Лесной, Таможенный кодексы РФ).
189